Objednávka na vytvorenie a zverejnenie objednávky prešla niekoľkými dodatkami. Je to kvôli rozšíreniu protikrízových opatrení, sprísneniu kontroly výdavkov vo verejnom sektore. Od 01.01.16 je webová stránka EIS funkčná, ktorej cieľom je zhromažďovať všetky informácie o objednávkach, sa používa zabudnutý koncept „prídelu“. Tieto zmeny a doplnenia ovplyvnili aj postup tvorby a zverejňovania výsledkov plánovania (plán a harmonogram obstarávania). Príprava plánov a ich zverejnenie na UIS sa predpokladá od 01.01.17.
Plánovanie obstarávania
Na čo by sa malo zamerať plánovanie, najmä v pláne obstarávania? Plán obstarávania pre väčšinu parametrov vo všeobecnosti spĺňa plán. Aby ste sa uistili, môžete porovnať približný rozvrh a plán obstarávania.
V pláne budú povinné informácie:
- Názov objednávky (predmet nákupu, jeho vlastnosti).
- číslo.
- Cena objednávky (počiatočná).
- Obdobie oznámenia objednávky.
- zdôvodnenie.
- Dodatočné požiadavky na účastníkov.
- Druh nákupu (dražba, jeden dodávateľ).
Plán obstarávania by mal obsahovať tieto informácie:
- Názov objednávky, jej popis.
- Identifikačný kód obstarávania.
- Finančné zabezpečenie.
- Čas dodania objednávky.
- Objednané množstvo.
- zdôvodnenie.
- Uskutočňovanie verejných vypočutí na objednávku.
Rozdiely medzi plánom a plánom obstarávania
Zásadný rozdiel spočíva v tom, že plán obstarávania je akýsi stratégia umiestňovania objednávok, na obdobie troch rokov (2017 - 2020). Harmonogram - taktika, ktorá určuje činnosti pri realizácii objednávky, doba platnosti je jeden rok.
Plán obstarávania je zoznam potrieb, pre štátne, obecné, rozpočtové subjekty, organizácie vyžadujúce popravu a finančné prostriedky, ktoré musia byť pridelené na ich splnenie. Je potrebné poznamenať, že naliehavosť takéhoto nákupu, odhadovaná výška financovania by mala byť predmetom verejnej diskusie. V dôsledku toho môže byť po ich implementácii a prijatom rozhodnutí príležitosť uskutočniť príslušné zmeny v pláne obstarávania.
Harmonogram slúži ako mechanizmus vykonávania - jedná sa o zoznam činností, ktoré obsahujú údaje o podmienkach postupov pri hľadaní dodávateľov atď..
Pokiaľ ide o hlavné body, zákon vyžaduje úplný súlad s plánom obstarávania a harmonogramom. Ak neexistujú žiadne zápasy, považuje sa to za porušenie.
Až do januára 2017 právne predpisy nestanovovali prípravu a uverejnenie plánu obstarávania. Teraz by sa publikácia mala vykonať bez problémov. Okrem toho si zmeny v právnych predpisoch bezpochyby vyžadujú zavedenie určitých položiek do plánov, ktoré boli predtým dobrovoľné, ako to bolo, ktoré mohli byť obzvlášť zanedbané. Zvážime všetko v poriadku.Odôvodnenie a účel obstarávania
Každý nákup, najmä ak sa uskutočňuje z rozpočtových prostriedkov, musí mať jasné odôvodnenie: na aký účel sa vykonáva, do akej miery sa počíta s pôvodnou cenou a jej zdôvodnením atď. Zákon to naznačil skôr, ale nebola poskytnutá žiadna forma. Každý zákazník odôvodnil potrebu obstarávania vlastným spôsobom. V právnych predpisoch sa teraz ustanovuje potrebný formulár odôvodnenia.
Pri príprave plánu a harmonogramu je potrebné pred zahrnutím konkrétneho nákupu vypracovať jeho odôvodnenie. Je to potrebné na určenie počiatočnej nákupnej ceny, ktorá bude zahrnutá do harmonogramu. Vynára sa otázka: ako to urobiť správne? Najprv sa vytvorí súlad medzi plánovaním obstarávania a cieľom jeho vykonávania. Všetky ciele sú stanovené zákonom:
- Realizácia aktivít načrtnutých v štátnych a komunálnych programoch.
- Vykonávanie opatrení zabezpečujúcich vykonávanie medzištátnych programov a zabezpečujúcich medzinárodné záväzky.
- Plnenie ďalších povinností a právomocí výkonnej moci, miestnych orgánov a štátnych orgánov.
- Výkon rozhodnutí, rozhodnutí, dekrétov prezidenta, vlády, práva Ruskej federácie a iných regulačných a právnych dokumentov.
Stanovenie počiatočnej ceny
Dôležitým bodom pri príprave plánu obstarávania je harmonogram počiatočné ceny. Robia to zmluvní manažéri v procese porovnávania trhových cien. V súčasnosti je to celkom jednoduché. Na webovej stránke EIS je špeciálne tlačidlo, ktoré vedie k zoznamu dodávateľov. Podľa metodických odporúčaní je potrebné podať žiadosť o cenu tovaru, práce, služieb od piatich dodávateľov. Pri porovnávaní cien môžete použiť tri. Po určení počiatočnej ceny objednávky ju zadáme do harmonogramu.
Ako je uvedené vyššie, zverejnenie harmonogramu na webovej stránke EIS je povolené iba v štruktúrovanej podobe, v zásade nie je možné iné umiestnenie na webovej stránke. To sa však nevzťahuje na federálne orgány, je stanovený iný postup..
