Čo je súčasťou nástrojov?

Platba účtov za energie je pre Rusov bežnou výdavkovou položkou. Aká je však ich právna povaha? Čo je zahrnuté v službách podľa zákona?

Túto otázku môžeme študovať v kontexte:

Obsah článku

• Nástroje: Legislatívna definícia
• Užitočné a bytové služby: Vzťah konceptov

Začnime od prvého bodu.

Nástroje: Legislatívna definícia

Hlavným prameňom práva, ktorý zakotvuje podstatu komunálnych služieb, je nariadenie vlády Ruskej federácie č. 354 z 5. 5. 2011. Tento dokument stanovuje pravidlá poskytovania samotných služieb vlastníkom a užívateľom bytových priestorov..

V súlade s ustanoveniami vyhlášky č. 354 je „verejné služby“ činnosť súvisiaca s poskytovaním úžitkových zdrojov dodávateľom spotrebiteľovi, a to tak podľa ich jednotlivých odrôd, ako aj v kombinácii s cieľom zabezpečiť správne prevádzkové podmienky pre obytné priestory a pozemky..

Naopak, pod „komunálnymi zdrojmi“, na základe ustanovení vyhlášky č. 354, by sa malo rozumieť:

• teplá a studená voda;
• elektrickej energie;
• plyn;
• tepelná energia;
• tuhé palivo.

Zloženie komunálnych zdrojov zahŕňa aj odpadové vody, ktoré spadajú do kanalizácie.

Existuje ďalší pozoruhodný prameň práva, ktorý obsahuje definíciu podstaty verejných služieb. Hovoríme o Ráde Rosstatovi č. 234 z 26. 6. 2013. Tento dokument schválil metodiku, ktorú musia štatistici dodržiavať pri účtovaní platených služieb - ktoré zahŕňajú aj služby.

Výklad predmetného pojmu v nariadení Rosstatu č. 234 je vo všeobecnosti veľmi podobný výkladu uvedenému v uznesení č. 354. Podľa verzie Rosstatu medzi verejné služby patria:

• prívod vody (teplá, studená);
• likvidácia vody;
• napájanie;
• dodávka plynu;
• dodávka tepla (kúrenie alebo dodávka pevného paliva).

Možno tiež poznamenať, že podľa metodiky spoločnosti Rosstat zahŕňa rozsah služieb okrem tých, ktoré sú uvedené vyššie, inštaláciu, uvedenie do prevádzky, opravy súvisiace s prevádzkou rôznych meracích zariadení..

Užitočné a bytové služby: Vzťah konceptov

Takže to, čo je zahrnuté do zoznamu úžitkových služieb podľa zákona, teraz vieme. Tento výraz sa však často používa v spojení s pojmom „služby bývania“. Čo je dôvodom tohto?

Bývanie a komunálne služby sú skutočne veľmi blízko a mnohí ich identifikujú. To však nie je úplne správne, aj keď iba na základe legislatívnych ustanovení. V tom istom nariadení Federálnej štátnej štatistickej služby č. 234 existujú ustanovenia, ktoré by sa mali pripisovať nasledujúcim službám bývania:

• poskytovanie bývania občanom na základe zmlúv o sociálnom prenájme a iných dohôd podobnej právnej povahy (napríklad nájomné bývanie zo štátneho alebo obecného fondu);
• údržba spoločného majetku v dome, jeho súčasná oprava;
• väčšie opravy spoločného majetku;
• oprava a údržba výťahov;
• oprava a údržba odpadových sklzov;
• Zber odpadu;
• služby súvisiace s organizáciou riadenia domácnosti;
• služby súvisiace s výmenou alebo privatizáciou bytov;
• organizácia vnútropodnikového osvetlenia vstupov a iných verejných priestranstiev;
• čistenie vchodov, nádvorí.

To, čo je zahrnuté v pojme „verejnoprospešné služby“, by sa preto malo považovať za služby, ktoré sa líšia od bývania, a to tak v podstate, ako aj kvôli právnej povahe. Obidva typy služieb sú, samozrejme, poskytované najmä občanom ako jediný komplex služieb, často rovnakou organizáciou. Platby za bývanie a verejné služby sa najčastejšie vyskytujú súčasne, pretože príslušné účty sa môžu zaznamenať na jeden účet.

Existuje názor, že praktické rozlíšenie medzi dvoma uvažovanými službami nie je vždy opodstatnené, pretože je veľmi zriedkavé, aby sa vyskytli situácie, keď spotrebiteľ služieb bývania nebude čeliť potrebe využívať služby inžinierskych sietí (a naopak). Ak človek žije v byte a používa vodu, plyn, elektrinu, potom pravdepodobne zaplatí aj za služby súvisiace s údržbou domu.

Preto sa uvedené služby v praxi často kombinujú do jednej kategórie - „bývanie a komunálne služby“. Ich oddelenie môže byť potrebné z dôvodu potreby generovania štatistických údajov - ako je to v prípade výpočtu platených služieb spoločnosťou Rosstat.