V mnohých krajinách sveta sú také systémy ako starosta a guvernér zabezpečené v systémoch štátnej a mestskej správy. Aká je ich špecifickosť??
Obsah článku
- Kto je starosta?
- Kto je guvernér?
- nákupný
- stôl
Kto je starosta?
Názov práce starosta vo väčšine prípadov to zodpovedá pozícii vedúceho výkonnej zložky vlády na úrovni obcí - najčastejšie mesta (v Ruskej federácii - obyčajného alebo federálneho významu, mestskej časti). Medzi úlohy starostu zvyčajne patrí kontrola vykonávania ustanovení právnych predpisov Ruskej federácie na území obce, ktorej správu vedie..
V Rusku sú starostovia vedúcich predstaviteľov mnohých veľkých miest - napríklad Moskvy, Novosibirska. Menovanie osôb na predmetné miesto spravidla vykonávajú voliteľne obyvatelia príslušnej lokality.
Vedúci výkonnej moci obce sa zvyčajne nezodpovedá vyšším úrovniam vlády Ruskej federácie - federálnym a regionálnym štruktúram, pretože podľa ústavy nie sú miestne samosprávy podriadené štátu. Vedúci exekutívy tohto regiónu má však právo odvolať starostu mesta nachádzajúceho sa v príslušnom ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie..
na obsah ↑Kto je guvernér?
pod guvernér možno pochopiť:
reklama- v Rusku - vedúci témy federácie (ktorá môže byť tiež mestom federálneho významu);
- v západných krajinách - najvyšší úradník štátu alebo iného správneho územného celku.
V rokoch 1995 až 2005 boli ruskí guvernéri volení obyvateľstvom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Od roku 2005 do roku 2012 boli na návrh prezidenta Ruska menovaní zákonodarnými orgánmi v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie regionálnych vodcov. Od 1. júna 2012 majú občania opäť právo zvoliť si svojich guvernérov.
Ak hovoríme o histórii inštitúcie guvernérov v Ruskej federácii, je možné poznamenať, že sa objavil už v dňoch Ruskej ríše. Pred revolúciou v roku 1917 zastával príslušný post osoba, ktorá je hlavou provincie alebo regiónu. Vykonával funkcie ako:
- zabezpečenie nedotknuteľnosti zákonných právomocí;
- presadzovanie právnych ustanovení;
- politické riadenie na príslušnom území.
V modernom Rusku, ako sme už uviedli vyššie, osoba zastávajúca funkciu guvernéra vedie výkonnú pobočku na úrovni predmetu Ruskej federácie. Táto pozícia je teda súčasťou vládneho systému. Osoba, ktorá ju zastáva, sa zodpovedá Moskve, môže byť vymenovaná (pokiaľ existujú právne predpisy, ktoré tento postup ustanovujú) ako guvernér alebo prepustená z výkonu svojich funkcií v súlade s poradím politického centra..
Je potrebné poznamenať, že v národných republikách nie je predmetná pozícia rozšírená. V príslušných ustanovujúcich jednotkách Ruskej federácie je vedúci výkonnej zložky vedúci alebo prezident. Okrem toho sa v niektorých ruských regiónoch osoba, ktorá zastáva zodpovedajúce postavenie, nepovažuje za guvernéra, ale za vedúceho regionálnej správy.
Osoby zodpovedné za výkonnú pobočku zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu zastávať svoje funkcie najviac na dve funkčné obdobia, z ktorých každé trvá 5 rokov..
V Spojených štátoch zodpovedá pozícia guvernéra postaveniu osoby, ktorá vedie výkonnú zložku štátu. Táto osoba má spravidla veľmi širokú škálu právomocí - porovnateľnú s právomocami, ktoré má americký prezident vo federálnom meradle.
Americkí guvernéri sú volení štátnym obyvateľstvom na 4 roky. Tá istá osoba sa spravidla môže stať vedúcim výkonnej vetvy moci neobmedzene mnohokrát. V niektorých štátoch však môže byť ten istý guvernér zvolený iba dvakrát.
Mnoho amerických guvernérov sa stalo prezidentmi USA. Napríklad politická kariéra Jimmyho Cartera, Ronalda Reagana, Billa Clintona, Georgea W. Busha.
na obsah ↑nákupný
Hlavný rozdiel medzi starostom a guvernérom je v tom, že prvá pozícia je spravidla stanovená na úrovni miestnych orgánov, druhá na regionálnej úrovni. Starosta spravidla vedie mesto, guvernér je predmetom federácie. Existujú však výnimky z týchto pravidiel..
Napríklad starosta výkonného odboru Moskvy - mesto federálneho významu, to znamená časť systému verejnej správy - sa nazýva starosta. Ten, kto riadi výkonnú pobočku Petrohradu - ďalšie ruské mesto federálneho významu - sa nazýva guvernér.
Podľa ústavy nie sú ruskí starostovia zodpovední za štátne orgány - ale môžu byť odvolaní zo svojich funkcií s ich priamou účasťou. Guvernéri sa zase zodpovedajú federálnym štruktúram. Okrem toho má politické centrum právo zbaviť ich povinností.
Po zistení rozdielu medzi starostom a guvernérom opravujeme závery v tabuľke.
na obsah ↑stôl
Starosta | guvernér |
Čo majú spoločné? | |
Starosta Moskvy je na rovnakej úrovni štátnej moci ako guvernéri jednotlivých orgánov Ruskej federácie | |
Aký je medzi nimi rozdiel? | |
Spravidla vedie správu obce - zvyčajne mesta | Vo všeobecnosti vedie výkonnú pobočku regiónu alebo mesta federálneho významu (v Ruskej federácii), štátnu alebo inú správno-územnú jednotku (v zahraničí). |
V Ruskej federácii nie je podľa ustanovení ústavy zodpovedná guvernérovi, ale za účasti sa môže odvolať z funkcie. | V Ruskej federácii - zodpovedá federálnym úradom |