Mestské časti a mestské časti v Rusku sa objavili v roku 2003 po prijatí zákona „o všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“. Dnes v Rusku existuje:
- Viac ako 1800 obcí.
- Viac ako 500 mestských častí.
- 3 mestské časti s mestskými oblasťami.
Jedným z cieľov reformy je jasné rozdelenie právomocí jednej alebo druhej administratívnej jednotky tak, aby sa navzájom neduplikovali, čo bolo v starom administratívnom systéme veľmi bežné a prinieslo právne nejasnosti..
Po začatí reformy sa pozoroval jav, ako je separatizmus mestských častí, keď sa mestá snažili odtrhnúť od mestských častí, aby podľa ich názoru neznášali ďalšie rozpočtové bremeno spojené so zachovaním zaostávajúcich území..
Čo je mestská časť?
Mestský obvod je samostatnou nezávislou viaczložkovou jednotkou v ruskom systéme miestnej samosprávy. Môže zahŕňať územia medzi sídlami, mestské a vidiecke sídla nachádzajúce sa na tom istom území.
Mestský obvod
Správnym centrom mestskej časti môže byť jedna z jej jednotiek. Riadenie môžu byť vykonávané výkonnými orgánmi v osobách správy a zástupcami tvárou v tvár stretnutiu zástupcov. Mestský okres je v skutočnosti identický s predrevolučnými okresmi a okresmi sovietskeho obdobia.
Pôsobnosť riadiacich orgánov obecného obvodu
Do právomoci orgánov mestského obvodu patria všetky otázky, ktoré sa podľa ruských právnych predpisov o miestnej samospráve dajú riešiť na miestnej úrovni. Medzi prioritné funkcie tejto administratívnej jednotky patrí tvorba a správa miestneho rozpočtu, organizácia zdravotnej starostlivosti a vymáhanie práva obecnou políciou, riešenie otázok štruktúry a udržiavania stredných a predškolských zariadení na území.
Podľa právnych predpisov sú správy povinné dodržiavať rozpočtové ustanovenia podriadených jednotiek, ktoré na ich území podporujú vidiecke sídla s nízkymi príjmami..
Mestské úrady sú zodpovedné aj za stav cestnej siete, jej opravu a údržbu, využívanie alebo recykláciu domového a iného odpadu, sú zodpovedné za zásobovanie obyvateľstva elektrinou a plynom, majú právo na opatrovníctvo a poručníctvo, zriaďujú miestne múzeá.Do pôsobnosti mestského obvodu patrí organizovanie miestnych športových a kultúrnych podujatí, vytváranie symbolov, organizácia ochrany životného prostredia, miestne voľby, referendá atď..
Čo je mestská časť?
Na rozdiel od obcí majú mestské časti tendenciu, zahŕňajú jednu administratívnu jednotku, jedno mesto. Existujú však výnimky, keď sú do tohto okresu okrem veľkého mesta zahrnuté aj susediace malé sídliská. Pôsobnosť mestských častí a mestských častí je takmer rovnaká, mestská časť však zároveň nemôže byť súčasťou mestskej časti, čo ju výrazne odlišuje od mestskej osady..
V roku 2014 sa po zmene a doplnení ruských právnych predpisov o miestnej samospráve objavila možnosť vytvorenia intrimestských oblastí v rámci mestských častí..
Mestská štvrť
Podobnosti a rozdiely medzi mestskou časťou a mestskou časťou
Obidve správne jednotky majú rovnaké právomoci ako prvky miestnej samosprávy. Na mestský a mestský okres je možné preniesť na ne právomoci štátnych orgánov.
Rozdiel medzi nimi teda spočíva v prvom rade v čisto teritoriálnej sfére. Ak je mestská časť obvykle kombináciou niekoľkých malých jednotiek, potom je mestská časť prevažne jedným veľkým sídliskom.
