Na správne pochopenie rozdielu medzi pojmami „verejná správa“ a „mestská správa“ je potrebné analyzovať podstatu oboch kategórií..
Verejná správa (manažment)
Pojem „verejné riadenie“ vo vede sa zvažuje v mnohých aspektoch. V teórii právnej vedy existuje mnoho definícií tohto javu. Vedci definujú verejnú správu ako činnosť štátnych štruktúr, ako aj ich úradníkov, ktorí sú vyslaní na plnenie úloh pridelených štátu. Táto práca sa zase netýka procesov zákonodarstva a výkonu spravodlivosti. Tento prístup k uvažovanej problematike nám umožňuje dospieť k záveru, že riadenie štátu implementuje výkonná zložka vlády.
Ak uvažujeme o verejnej správe integrovaným spôsobom, treba poznamenať, že systém vzájomného pôsobenia štátnych štruktúr a ich úradníkov reguluje vzťahy s verejnosťou na vnútroštátnej úrovni..Organizačne je verejné riadenie cielený vplyv moci riadiaceho subjektu (orgány, ktoré majú oprávnenie) na predmet (obyvateľstvo, osobitné skupiny občanov).
Administratívne právne predpisy stanovujú takúto definíciu verejnej správy: činnosť príslušných výkonných orgánov, ktorá je založená na zákonoch a ktorej účelom je jej vykonávanie a riadenie procesov verejného života v krajine. V tomto ohľade odlíšiť také zložky verejnej správy, ako je uverejňovanie nariadení, riadenie personálu, plánovanie a prognóza a kontrola.
Charakteristiky verejnej správy ako poddruhu sociálneho riadenia sú:
- Organizačný aspekt - verejná správa sa vykonáva prostredníctvom činnosti vládnych úradníkov, ktorí pri plnení úloh, ktoré im boli zverené, navzájom pôsobia..
- Silný cieľ - zefektívňuje sociálne vzťahy v štáte vydávaním záväzných právnych predpisov.
- Regulácia verejného života - prejavuje sa v interakcii subjektu a predmetu riadenia v čase vykonávania vodcovských funkcií.
- Aspekt moci - založený na podriadení vôle účastníkov vedenia.
- Má svoj vlastný riadiaci aparát (komplex štátnych inštitúcií a úradníkov).
Obecný manažment (manažment)
Význam kategórie „samospráva“ sa prejavuje v procese miestnej samosprávy ako práva občanov rozhodovať o miestnych záležitostiach. Na základe tejto definície vyplýva, že samospráva je praktickou implementáciou priamej demokracie ľudí.
Vykonáva sa komunálne riadenie systému miestnej samosprávy. Tieto orgány poskytujú poradenstvo na území konkrétneho územného celku a riešia všetky otázky miestneho významu..
Manažment obce by sa mal definovať ako činnosť miestnych orgánov zameraná na správu majetku sudcov, distribúciu a tvorbu miestneho rozpočtu a rozhodovanie o ďalších záležitostiach na miestnej úrovni..
Charakteristickými znakmi miestnej samosprávy sú:
- Vykonáva sa vo vzťahu k špecifickému regiónu, tj na miestnej úrovni..
- Vykonávajú ho zastupujúce orgány magistrátnej samosprávy a majú obmedzenú jurisdikciu (miestne záležitosti)..
- Má povahu zákona, pretože je zameraná na implementáciu zákonov na miestnej úrovni.
Ako sa líšia
- Predmetové zloženie riadenia štátu. Medzi subjekty štátnej správy patria štátne subjekty a ich úradníci, ktorých jurisdikcia sa vzťahuje na celé územie krajiny.
- Subjekty riadenia obcí. Subjekty mestskej správy sú volené orgány samosprávy, ktorých jurisdikcia sa rozširuje na územie konkrétneho územného celku (mesto, región, obec).
- Predmet verejnej správy. Predmetom riadenia štátu je celé územie krajiny a jej obyvateľstvo.
- Predmet samosprávy. Medzi miestne spravovacie objekty patrí obecný majetok, územie samostatného územného celku a územné spoločenstvo.
Rozdiel medzi týmito dvoma pojmami je tiež v tom, že právne akty orgánov štátnej správy sú záväzné v celom štáte a akty orgánov mestského manažmentu sú nelegislatívneho a miestneho charakteru (príslušné sú na miestnej úrovni)..
